규약 세부화(유형D·13석 표결·툴팁) + 밸런스 피드백 5건 반영

같은 날 두 차례 플레이테스트에서 나온 이슈를 이어서 처리했다.

**의회 세부화**
- 유형 D(이득 규약) 5종 신설 — 토큰 지급/게이지 완화/지출 가산 완화/
  주목도 한도 증가/실적 요구치 하향. 내부 명분("강제 상정")이 여태 불리한
  유형 A만 올릴 수 있어 실속 없던 문제를 해결 — 상정 풀에 D가 포함되는 게
  내부 명분이 존재하는 이유
- 13석 표결을 실제 표 수로 구현(tallyVotes, 최대잔여법 + 결정적 해시).
  혼합 명분이 "직접 통과 지정" 자리표시자에서 §7.3 스펙대로 실제 1표
  이동으로 교체 — 동점은 스윙 전 득표가 많던 쪽이 이겨 1표 차에서만 뒤집힘.
  의회 화면에 후보별 예상 득표·표 차·뒤집기 가능 여부를 미리 노출
- 공보 축 오염 선택지 1→7개로 보강(서사 기준 6개 재배정), 축 분포 균형화

**툴팁 신설 (InfoTooltip·ProtocolChip)**
- 규약·징벌·명분을 클릭하면 정확히 무엇이 막혔는지 설명이 뜬다. 문구는
  UI가 추측하지 않고 council.js의 protocolEffectDetail·justificationDetail이
  카탈로그에서 생성. 모바일 대상이라 hover가 아닌 클릭으로 연다

**크리티컬 버그: 주목도 미초기화**
- 라운드 종료 후 한도 판정에 총 주목도(이월 포함)를 쓰고 있어, 2라운드가
  시작하자마자 이미 한도를 넘어 버스트가 무한 반복되고 있었다. 한도 판정은
  "이번 라운드에 받은 카드"만 세도록 분리(roundAttention), 게이지·토큰
  가산은 기존대로 총계(이월 포함) 기준 유지

**밸런스 피드백 5건**
- 결재 카드가 고정으로 보인다는 지적 → 실제 버그였다. cardIndex를 그냥
  +1씩 돌려 CSV 순서 그대로 결정론적으로 반복되고 있었다. Fisher–Yates
  셔플 큐로 교체(큐 소진 시 재셔플)
- 위협 축도 거의 안 나온다 → 위 셔플 버그가 원인의 상당 부분. 명백한
  오배정 1건도 발견해 수정(id11 "군사 개입 지시": 고대 신 소환 저지가
  인사 축으로 잘못 들어가 있었음 → 위협 축)
- 게이지 상승이 너무 낮음 → 등급 합계(주목도) 단독 기준이 실제 카드
  등급 분포(대부분 1~4급)와 맞지 않아 3~4장을 쌓아도 최하 구간을 못
  벗어났다. 카드 장수를 1차 기준으로 되돌리고 등급 배율(평균등급/5)을
  곱하는 방식으로 재설계 — 3~4장 구간에서 6배 점프(0.5%→3.0%)
- 좌우 모두 오염 없는 완전 무행동 카드 1건(id15) 수정 — 좌측에 대외/6급
  부여(기존 tag_corruption과 정합)
- 오염 카드 한쪽만 있어 안전 선택 메리트가 없다는 지적은 카드 데이터가
  아니라 게이지 곡선 문제로 판단, 위 재설계로 해결(카드 재배분 안 함)

**문서**
- 결정 노트 2건: 2026-09-17-주목도-라운드-분리,
  2026-09-17-게이지상승-장수기준-복원(기각한 대안 포함)
- 기획서 §4.2-A/B, §7.3, §9.2, §17 갱신. DEVLOG 2건 기록

Playwright로 전 구간 검증: 셔플(3회 재접속 시 다른 카드, 15연속 무반복),
게이지 상승률 표시, 13석 표결 예상치, 규약/명분 툴팁, 2라운드 진입 시
주목도 0으로 리셋 확인. 콘솔 에러 0건, 빌드 클린.

Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>

docs/DEVLOG.md

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 ## 열린 이슈
 
-- **유형 D(이득 규약) 카탈로그가 없음** — §7.2 "내부 명분(강제 상정)"이 지금은 전부 불리한
-  유형 A 규약만 상정 대상이라 실속이 없다. 유형 B·D 채워지면 다시 볼 것.
-- **혼합 명분("표결 1표 뒤집기")이 자리표시자** — 실제 13인 위원회 표가 없어서 "후보 직접
-  통과 지정"으로 대체했다. 4차에서 위원회 구현할 때 반드시 재설계.
-- **공보(axis_pr) 축 고등급 딜레마 선택지 부족 여부 재확인 필요** — 카드 등급 재매핑은
-  유형(일상/작전/위기/극비) 기준으로 했고 축 기준이 아니라서, 특정 축에 고등급이 쏠려있거나
-  비어있을 수 있다. 다음 카드 데이터 배치 작업 때 축별 분포도 같이 확인할 것.
+- **유형 B(금리형 규약) 카탈로그가 없음** — 유형 A·C·D는 채웠다. B는 게임오버 게이지 최대치
+  변경·상점 가격 배율 등 판 전체 변수라 §20.2 소량 배치 콘텐츠 작업 때 채울 것.
+- **공보(axis_pr) 축 선택지가 여전히 7개로 최소 수준** — 축별 재배정으로 1개→7개까지 늘렸지만
+  다른 축(12~14개)에 비하면 적다. 공보로 "일괄 처리"(같은 축 5장)를 노리기는 아직 빠듯하다.
+  §20.2 신규 카드 작성 때 공보 축을 우선 보강할 것.
 - **평택-서울 원격 세션 안정성 문제 원인 미파악** — 2026-09-15 작업 중 VS Code Remote-SSH
   연결이 끊겨 커밋 전 작업이 통째로 유실됐다(재구현으로 복구). 왜 끊겼는지 원인 조사 안 됨 —
   재발 방지책 필요.
-- **라운드 주목도 한도(21 + 라운드당 +5), 상점 가격, §4.2-A/C 누진 구간 수치 등은 전부 가안** —
-  실측 플레이로 튜닝 예정. 버스트가 너무 잦거나 너무 안 일어나면 초기값·증가폭부터 의심할 것.
+- **라운드 주목도 한도(21 + 라운드당 +5), 상점 가격, 게이지 상승 장수 구간 수치 등은 전부
+  가안** — 실측 플레이로 튜닝 예정. 3~4장 구간의 6배 점프(0.5%→3.0%)가 적당한지부터 확인할 것.
+- **이월 누적이 실제로 압박이 되는지 미검증** — 주목도 라운드 분리(2026-09-17) 이후 이월분은
+  게이지·토큰 가산에만 작용한다. 이월을 쌓아두고 매 라운드 한도까지 새로 받는 플레이가 지배
+  전략이 되지 않는지 확인 필요. 결정 노트: [[2026-09-17-주목도-라운드-분리]]
 
 ---
 
+## 2026-09-17 — 플레이 피드백 5건 반영 (합본 결재 리뉴얼 후속)
+
+**무엇을 왜:** 합본 결재 리뉴얼(같은 날 앞선 작업) 이후 나온 밸런스 피드백 5건. 그중 "결재
+카드가 고정으로 등장하는 것 같다"는 실제 버그였다 — 카드 인덱스를 그냥 +1씩 돌려서 CSV 파일
+순서 그대로, 매 실행마다 완전히 동일한 순서로 반복되고 있었다(진짜 무작위가 아니라 결정론적
+순환). 이게 "위협 축도 거의 등장 안 함" 피드백의 상당 부분을 설명한다 — 테스트할 때마다 같은
+초반 카드만 봤을 것이다. 결정 노트: [[2026-09-17-게이지상승-장수기준-복원]]
+
+- **결재 카드 셔플 큐 도입**: Fisher–Yates로 섞은 덱에서 앞부터 뽑고, 큐가 비면 다시 섞어
+  채운다. 한 바퀴 안에서는 같은 카드가 반복되지 않으면서 실행마다·바퀴마다 순서가 달라진다.
+  Playwright로 3번 재로딩해 첫 카드가 매번 다른 것, 15회 연속 뽑기에서 직전 반복 0회 확인
+- **게이지 상승 기준을 등급 합계(주목도) → 카드 장수로 재설계** (등급 배율은 유지): 실제 카드
+  등급이 1~4급에 몰려 있어 등급 합계만으로는 3~4장을 쌓아도 최하 구간(+0.5%)을 못 벗어났다.
+  장수 구간(1~2장 0.5% → 3~4장 3.0% → 5~6장 6.0% → 7~9장 10.0% → 10장+ 15.0%+)을 1차
+  기준으로 되돌리고 `축 평균 등급/5` 배율을 곱해 등급도 계속 의미를 갖게 했다. 시뮬레이션으로
+  검증: 등급6 카드가 쌓이는 축은 12장째에 게임오버, 3장째에 전 구간 대비 6배 점프(0.6%→3.6%)
+- **위협 축 카드 1개 재배정**: id11 "사이비 종교 인신 공양" 좌측("군사 개입 지시")이 인사 축
+  이었는데, 고대 신 소환 저지 개입이 인사(HR) 사안일 리 없다 — 위협 축으로 이동(4급→5급).
+  위협 11→12개
+- **완전 무행동 카드 제거**: id15 "전임 국장 비밀 금고"가 좌/우 모두 오염 없는 유일한 카드였다
+  (결재해도 아무 일도 안 일어남). 좌측("강제 개방 지시")에 대외/6급 부여 — 비자금 발견 시
+  정치적 위험이라는 기존 `tag_corruption` 태그와도 맞는다. 우측("영구 봉인")은 안전 선택으로 유지
+- **"오염 카드 한쪽만 있는 선택지가 많아 초반엔 안전 선택 메리트가 없다"는 피드백은 카드 데이터가
+  아니라 게이지 곡선 문제로 판단해 별도 수정 안 함** — 위 장수 기준 재설계로 3장 이상 쌓일 때의
+  손해가 뚜렷해졌으므로, 안전 선택의 가치는 이걸로 회복된다고 보고 카드 재배분은 보류
+- Playwright로 셔플·다양성·게이지 표시 전부 재확인, 콘솔 에러 0건
+
+## 2026-09-17 — 열린 이슈 3건 해소 + 플레이 피드백 4건 반영
+
+**무엇을 왜:** 축별 등급 분포 확인에서 공보 축이 43개 선택지 중 1개뿐인 게 드러났고(대중 공황
+게이지가 사실상 죽은 축), 유형 D 부재로 내부 명분이 무용지물이었으며, 혼합 명분은 자리표시자
+였다. 여기에 플레이 피드백 4건을 같이 처리했다. 그중 **주목도 미초기화는 게임 진행이 불가능한
+크리티컬 버그**여서 설계 결정이 필요했다 — 결정 노트: [[2026-09-17-주목도-라운드-분리]]
+
+- **공보 축 보강**: 서사 기준으로 축이 어긋난 선택지 6개를 공보로 재배정(영상 유출 후속, 진정제
+  배포, 감시망 구축, 전 병력 투입, 시민 포기 폭격, 폭로전). 공보 1→7개, 축 분포
+  위협11/인사14/공보7/대외13으로 균형 개선. 신규 카드 작성이 아니라 재배정이라 §20.2 범위 밖
+- **유형 D(이득 규약) 5종 신설**: 토큰 즉시 지급 / 게이지 완화 / 지출 가산 완화 / 주목도 한도
+  +8 / 실적 요구치 −20. 후보 등장률 30%, 내부 명분의 강제 상정 대상에 포함 — 이게 내부 명분의
+  존재 이유다. `gaugeSurchargeOf`·`tokenSurchargeOf` 등을 징벌 전용에서 규약 공용으로 일반화
+- **13석 표결 실제 구현**: `tallyVotes`(최대잔여법, 결정적 해시라 개입해도 표가 흔들리지 않음)
+  + `applyVoteSwing`. 혼합 명분이 "직접 통과 지정"에서 §7.3 스펙대로 **1표 이동**으로 바뀌었고,
+  동점은 스윙 전 득표가 많던 쪽이 이겨 **1표 차에서만 뒤집힌다**. 의회 화면에 예상 득표·표 차·
+  "혼합 명분으로 뒤집을 수 있음/없음" 힌트를 노출
+- **주목도 라운드 분리**(크리티컬 버그 수정): 한도 판정은 이번 라운드분, 게이지·토큰 가산은
+  총계(이월 포함). 카드에 받은 라운드 번호를 기록해 구분. 기존엔 이월 때문에 2라운드가
+  시작하자마자 버스트가 무한 반복됐다
+- **"정산하기" 버튼을 결재 카드 아래로 이동** — 툴바 구석에 있어 핵심 결정 버튼인 걸 모른다는
+  피드백. 이번 라운드 주목도/한도/남은 여유를 버튼 옆에 같이 표시
+- **툴팁 신설**(`InfoTooltip`·`ProtocolChip`): 규약·징벌·명분을 누르면 "정확히 무엇이 막혔는지"를
+  띄운다. 설명 문구는 UI가 추측하지 않고 `council.js`의 `protocolEffectDetail`·
+  `justificationDetail`이 카탈로그에서 생성 — 예: "「일괄 처리」 족보 사용 불가 / 조건 「같은 축
+  5장」. 합본 판정에서 제외되어 실적 40·명분 2 손실". 모바일 대상이라 hover가 아닌 클릭으로 연다
+- 부수 수정: 이득 규약의 음수 가산이 지출을 할인하지 않도록 `tokenSurcharge`를 0에서 끊음,
+  좁은 화면에서 의회 감사 행이 잘리던 문제(`flex-wrap`), 툴팁 조사 오류("일괄 처리이(가)")
+- Playwright로 버스트→상점→의회→2라운드 전체 검증: 2라운드가 0/26으로 리셋되고 이월 23은 별도
+  표시, 합본→명분 획득→명분 툴팁, 규약 툴팁, 자율 정산 모두 확인. 콘솔 에러 0건
+
 ## 2026-09-16 — 라운드/회기 이층 구조 폐지, 주목도 하드 캡(버스트) 재도입
 
 **무엇을 왜:** 직전 재구현에서 도입한 "라운드(손)+회기(정산·의회 텀)" 이층 구조와 "결재 8건 고정"